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论文·清洁生产丨广东省电镀行业“十三五”期间清洁生产水平评估与分析

   2021-03-16 340
核心提示:​广东省电镀行业十三五期间清洁生产水平评估与分析蔡思彤,尹倩婷(广东省环境科学研究院)第一作者:蔡思彤,硕士,工程师,主
 

​广东省电镀行业“十三五”期间清洁生产水平评估与分析

蔡思彤,尹倩婷(广东省环境科学研究院)

第一作者:蔡思彤,硕士,工程师,主要研究环境政策与管理。


文章全文

广东省是我国轻工业生产最活跃的地区之一。多年来,电镀行业作为广东省支柱产业,在市场竞争中扮演着举足轻重的角色。广东省电镀行业应用领域广泛,主要涉及汽车、摩托车、自行车、造船、机械电气设备、电脑、手机、电视机、音响、灯饰、锁具、眼镜、首饰、服饰、鞋饰、家具、水暖器材、文具等各类产品。
根据全国排污许可管理信息平台的数据统计,目前广东省共有电镀企业2 462 家,其中珠三角地区电镀企业最多,共2 100 家,占全省电镀企业总数的85.3%,而粤东地区企业共142 家,占全省5.8%。由图1 可知,电镀企业主要分布在佛山、东莞、深圳、中山、江门等珠三角各大中工业城市其周边地区。

近年来,广东省对电镀行业的环境治理力度不断加大,积极推动“散乱污”综合整治、企业入园等相关工作,大幅提升了电镀行业的环境治理水平。“十三五”期间,通过行业污染的整体预防和控制,企业生产工艺设备、污染防治技术及管理水平得到了整体提高,生产规模、技术水平、产品质量等方面均处于国内领先水平。
广东省一直以来大力推进全省电镀行业企业清洁生产审核及清洁化改造工作,将清洁生产作为产业升级、促进行业节能减排的重要手段。
如今,有必要对电镀行业的清洁生产开展情况进行阶段性评价,以不断完善行业清洁生产推行方案,进一步推动行业深度治理和绿色化、循环化、低碳化改造工作。
本文的数据来源于广东省清洁生产验收管理平台。截至2020 年10 月底,全省“十三五”期间共有469 家电镀企业完成清洁生产审核评估验收工作,占全省电镀企业总数的19%,基本能反映广东省电镀企业的清洁生产现状。

1 广东省电镀行业企业清洁生产审核的总体情况

为落实相关政策文件对电镀行业实施清洁化改造的要求,广东省将电镀行业作为“十二五”、“十三五”全省清洁生产审核工作的重点。本文统计的469 家企业中,415 家位于珠三角地区,54 家位于非珠三角地区,其中位于省级专业园区(基地)的有63 家。这些企业主营五金及其他镀金配件、线路板等产品。
根据《清洁生产审核办法》要求,对于实施强制性清洁生产审核的企业,两次清洁生产审核的间隔时间不得超过5 年,原则上对于“十三五”全省电镀企业应至少开展一轮审核。由图2 可知,全省20 个地市(湛江市无电镀企业,未纳入完成率统计范围)中,中山、肇庆、惠州、广州、清远、云浮、汕头、韶关、梅州、河源、汕尾等11 个地市完成清洁生产审核的电镀企业数占该市电镀企业总数的比重高于全省平均水平,而全省电镀企业总数最多的3 个地市──佛山、东莞、深圳,完成率均在统计地市平均水平以下,审核完成率分别为17.67%、10.51%、12.63%。

2 广东省电镀企业清洁生产水平评价

参照《电镀行业清洁生产评价指标体系》(2015 年),对上述企业开展审核前、后清洁生产的综合水平进行统计,并选取部分二级指标进行重点分析,以评估全省电镀行业企业的清洁生产水平。

2. 1 清洁生产综合水平评价

据统计,在开展清洁生产审核前,全省仅有0.7%的企业的清洁生产达到行业领先水平,25.8%的企业达到清洁生产先进水平,62.1%的企业处于清洁生产基本水平,54 家企业仍未达到行业基本水平,其生产设施、处理工艺相对落后。
通过本轮审核,全省电镀企业清洁生产水平均有不同程度的提升,达到领先水平的企业增加了1.7 个百分点,达到先进水平的企业占比提升至48.8%,消除了未达标企业,审核工作成效显著。
此外如图3 所示,专业园区(基地)内清洁生产水平高于全省平均水平,在开展清洁生产审核前已经达到清洁生产先进水平的企业占比为34.9%,而在开展审核后,处于先进水平的企业占比提升至87.3%,增长了52.4 个百分点;非园区企业先进水平的比例在审核后则仅提高了22.7 个百分点。
由此可见,位于专业园区(基地)的企业的清洁生产综合水平及提升能力明显优于非园区内企业。另据统计,广州大部分电镀企业的清洁生产综合水平已达到领先水平,但全省达到领先水平的企业仍然较少,园区内企业并体现出相对优势。

2. 2 二级指标清洁生产水平评价

为深入了解企业的清洁生产水平,更好地挖掘行业的清洁生产潜力,选取了有节水设施、单位产品每次清洗取水量、电镀用水重复利用率、有减少重金属污染物产生量的措施等4 个二级指标进行评价分析,从469 家企业中随机选取了200 家企业,对达标情况进行统计。
从表1 可知,所选的企业均已达到4 项指标的要求。其中69%的企业已安装在线水回收设施,58%的企业的电镀用水重复利用率不低于60%,82%的企业使用4 项以上(含4 项)减少镀液带出的措施,超过半数的企业有3 项指标已达到I 级基准值,但单位产品每次清洗取水量的指标水平有待提高。

3 完成审核企业的清洁生产方案实施及效益情况

3. 1 清洁生产方案实施情况

“十三五”期间,全省企业实施无低费方案8 370 个,中高费方案1 497 个,中高费方案实施率达99.4%,平均每家企业实施3 个中高费方案。
据统计,审核企业在原辅料和能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、污染物防治与废弃物综合利用、管理等方面均引入了清洁生产工艺。由图4 可知,完成清洁生产审核的企业中,在污染治理设备升级改造及污染防治与废弃物综合利用方面实施的方案较多。
其中,跟污染防治与废弃物综合利用相关的方案占比为40.7%,主要包括新增/完善废气处理设施(42.5%),废水处理系统升级改造(21.5%),水、资源、能源重复利用(15.0%);跟设备升级改造有关的中高费方案占比为39.3%,主要包括引入先进/节能环保设备(51.7%)、提高设备自动化水平(22.7%)以及公共辅助设备的节能改造(11.0%)。中高费方案中,涉及水污染治理的方案占比为21.8%,涉及大气污染治理的方案占比为17.4%。

3. 2 清洁生产产生的效益

3. 2. 1 经济效益

“十三五”期间,全省电镀企业中高费方案累计投入8.52 亿元,平均每家企业投入181.75 万元;全省电镀企业中高费方案产生的经济效益为2.2 亿元,平均每家企业的经济效益为46.31 万元。
由图5 可知,在“十三五”期间有完成清洁生产审核企业的17 个地市中,深圳、广州、惠州等经济发达城市的企业投入清洁生产的资金较多,平均每家企业投入的资金分别为383.22 万元、350.39 万元和305.67 万元,珠海、广州、深圳等地市的企业通过清洁生产产生的经济效益全省最高,分别为85.86 万元、83.82 万元和79.52 万元。

3. 2. 2 环境效益

“十三五”期间,广东省完成评估验收的469 家企业中,清洁生产方案实施后预期累计节约10.2 万t标准煤,节约新鲜水量134.0 万t;减少废水排放量156.3 万t、化学需氧量排放量849.0 t、氨氮201.1 t、二氧化硫68.2 t 和氮氧化物35.8 万t,环境效益显著。

4 建议

电镀行业是一个化学品应用密集型行业,目前普遍存在着工艺物耗高、效率低等问题,其加工过程中产生的大量污染物是主要的工业污染源之一。
从上述统计数据来看,开展清洁生产具有显著的经济效益和环境效益,对广东省电镀行业污染整治、产业升级起到了积极作用。“十三五”期间,全省电镀企业完成清洁生产审核的情况良好,通过清洁生产审核,企业清洁生产水平不断提高,节能减排效益显著,充分体现了清洁生产的成效。
此外,在园区的统一管理下,园内企业的清洁生产情况良好,水平提升速度较快,体现了园区管理的优势。以下对广东省电镀行业清洁生产审核工作提几点建议。

4. 1 继续扩大清洁生产审核范围

各级政府和相关部门应把清洁生产作为推动绿色发展的有效手段,把清洁生产审核纳入本地区节能降耗、污染防治等行动计划中,加大政策引导和支持力度,扩大清洁生产审核范围。“十三五”期间全省电镀企业的审核完成率仅为19%,审核企业数量不理想,佛山、东莞、深圳等珠三角地市电镀企业总数多,但清洁生产审核完成率较低。
建议“十四五”重点推进上述地市电镀行业的清洁生产审核工作。此外,应鼓励位于重点流域、工业园区或专业园区内的企业两年完成一轮清洁生产审核,各地市应按本地区实际,进一步细化清洁生产审核任务,持续挖掘行业的清洁生产潜力。

4. 2 进一步提升全省企业的清洁生产水平

目前,虽然经过清洁生产审核后全省电镀企业的清洁生产水平均有所提高,但达到领先水平的企业仍然较少,仅占2.3%,大部分企业仍处于清洁生产基本水平。
建议将企业清洁生产水平提升程度作为清洁生产审核重点,在制定相关政策文件时,明确重点流域、重点区域的清洁生产水平。
广州等先进地区工作的经验应及时向其他地市共享。依托行业协会或相关科研单位加强国内外先进技术研究,提升行业环境综合整治能力。
加强清洁生产宣传,定期推荐清洁生产优秀企业,分享行业龙头企业或省级清洁生产企业的审核工作经验。通过树立行业清洁生产典范,发挥行业清洁生产领跑者的带动作用,促进清洁生产水平的提升。

4. 3 加快推进电镀企业入园管理

积极探索园区和企业集群整体审核模式,推动省级以上专业园区(基地)实施清洁生产。入园前对企业清洁生产水平进行摸底评价,适当提高企业入园门槛。
对于园区内企业,应规范企业的清洁生产行为,为企业提供先进的清洁生产节能减排方案,依托园区,整体提升园区内企业的清洁生产水平。
园区清洁生产通过审核后,园内企业可简化清洁生产报告相关内容,或实施快速清洁生产审核流程,简化企业审核手续,缩短审核时间,提高企业开展清洁生产审核工作的积极性。

4. 4 强化行业清洁生产数据化管理

定期开展清洁生产水平和绩效整体评估工作,对已实施清洁生产审核企业的绩效情况分区域进行摸查。
建立清洁生产审核绩效长效管理机制,根据绿色发展水平评价、绿色制造水平评价及节能、低碳、污染防治等政府管理的数据需求,建立电镀企业清洁生产绩效台账,实现原料产品情况、工艺设备情况、治理技术情况和资源能源消耗、污染物产排等数据信息的分类统计,为全省电镀行业制定相关政策文件提供数据支撑。
 
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